人民日报记者 付文
“最近，深夜没有听到商场噪声，终于能睡个踏实觉了！”在福建福州市仓山区，红星国际晶品小区居民林强满意地说。
“爱琴海购物中心晚上噪声很大，居民经常被吵醒！”“爱琴海购物中心餐饮营业时间晚，严重影响休息！”前段时间，很多居民不胜其扰，纷纷拨打12345热线电话投诉。
接到投诉后，福州市仓山生态环境保护综合执法大队大队长董国刚随即赶赴现场处置。“前后跑了一个多月，总算确定了噪声源头。”董国刚说，排查发现，一些餐厅晚上10点才结束营业，楼顶油烟净化设备需要不停工作，“我们和购物中心物业一起想办法，最终采取设备外围加装隔音板、出风口安装消音设备的方式圆满解决。”
噪声污染是环境领域集中投诉的热点之一。自2021年起，福建省生态环境厅会同公安、住建、交通、市场监管等部门，联合开展“静夜守护”专项行动，重点整治建筑施工、社会生活、交通运输等方面的夜间噪声扰民问题。经过持续治理，各渠道噪声投诉量较整治前下降约30%，监管机制初步实现常态长效。
因四周毗邻居民区，福建厦门市思明区某安置房项目建筑施工噪声扰民问题较突出。厦门市城管执法局与建设单位、施工单位、监理单位签订责任书，建立噪声防控“四方责任”机制。之后，城管、住建、生态环境等部门多次对该工地开展联合督导，推动噪声扰民问题整改、化解。
厦门市城管执法局党组成员、副局长史宁军介绍，该局牵头成立执法部门、建设工地、街道社区参与的共建领导小组，协商解决噪声、粉尘扰民问题100余个。“城管部门还为我们提供噪声在线监测培训指导、点位查勘、数据校核等技术服务，执法有力度更有温度。”该项目承包企业相关负责人说。通过联合整治，该项目噪声投诉量大幅下降。
针对噪声问题点多面广、情形多样的复杂性，福建实施“轻微问题劝导整改、突出违法刚性惩戒”机制，处理解决不搞“一刀切”。2021年以来，累计口头劝导和责令整改12.7万次，行政处罚1.3万次，公开曝光典型案例200余起，200余家企业纳入信用监管，实现“执法有力度，治理有温度”。
广场舞是不少老百姓喜闻乐见的健身方式，但因此引发的纠纷也不少。怎样让舞者跳得尽兴，又不打扰周边居民？
福建龙岩市武平县城市管理和综合执法局人员深入调研，精准定位了28处广场舞热门场地。不罚款、不驱赶，城管队员先和领舞的阿姨大叔们聊家常，记录活动时间、人数，科学规划“健身课表”；然后告知管理规章，活动限于早上6点半至晚上9点，保证活动不扰民；最后递上《广场舞温馨公约》：60分贝是“白天快乐线”、50分贝是“夜晚温柔线”——这个标准成了武平广场舞参与者的一致共识。
噪声具有瞬时性，导致执法人员难以及时固定证据，不可避免面临“取证难”。为破解这一问题，福建编制《重点领域环境噪声自动监测管理工作指南》，目前已初步建成噪声监测网络。全省布设工业企业、建筑工地、道路交通噪声监测点位各10318个、2018个、570个；住建、交通等部门在敏感点位建设声屏障2万多米；公安部门试点安装“声呐雷达”设备17套，自动抓拍违禁鸣笛车辆。
“噪声污染是群众身边的生态环境问题，直接影响到群众切身利益。”福建省生态环境厅厅长许碧瑞表示，将推动城市夜间噪声污染联合防治常态化、制度化、成果化，构建起协同高效的噪声污染治理工作格局，持续改善城市夜间声环境质量，不断满足人民群众对美好生态环境的需求。
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